数据资产是新质生产力的核心要素。在今年的全国两会上，第十四届全国政协经济委员会委员、全联并购公会常务会长、中国资产评估协会副会长、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎带来一份《关于推动公共数据市场化应用，加快数据资源价值转化》的提案。

记者注意到，当前我国公共数据、平台数据等数据资源体量大、价值高、覆盖广。公共数据资源开发开放存在着政策引导不强、定价机制缺失、授权经营模式路径不清、公共数据持有主体运营能力不足、各级公共数据资源价值尚未合理释放等问题。

“国家数据局和地方数据局的成立，标志着我国数字经济进入一个新的发展阶段。各省市相继成立数据局，也存在各地省、市、县公共数据资源协同难度大，产业公共数据缺乏供给端开放政策与市场化应用实践，以及平台数据权属应用不规范等问题。”范树奎认为，“数据要素×”三年行动计划是催生新产业、新模式和培育数字经济发展动能的有力举措。激活公共数据、平台数据是实现数据要素价值转化的核心途径。

范树奎建议，加快推动公共数据资源价值充分释放，强化公共数据资源与场景深度融合，促进数据资源市场化有效应用。研究公共数据资源市场化应用政策空间，明确规范公共数据资源登记主体与路径，保证公共数据资源权责合规。

鼓励国家机关、各级政府等行政主管部门与多方主体共建共享数据资源，完善数据资源开放授权奖励机制。鼓励公共数据主体与专业数商共建共享数据资源，实现数据资源授权开放、数据资源开发运营，同时允许行政机构通过数据运营形成财政收入，调动行政机构对外开放数据运营积极性。

鼓励国有平台合法持有公共数据资源，负有加工、治理、应用与合作等开发经营责任，建设公共数据资源二级市场化平台，推动实现数据资源市场化配置、收益化供给、价值化合作。在保证数据安全前提下，坚决鼓励行业平台数据资源开放开发，对数据服务商放开经营授权。