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2024年,低空经济首次写入政府工作报告。一年来,从中央到地方,相关支持政策密集出台。当前,全国各地都在加速竞跑低空经济新赛道,20余个省份将低空经济纳入当地政府工作报告整体部署。据中国民用航空局预估,2025年,中国低空经济市场规模将达1.5万亿元,到2035年有望达到3.5万亿元。
加快建设低空经济示范区,有利于探索低空经济发展规律、形成引领示范,对于塑造发展新动能新优势、构建现代化产业体系具有十分重大的现实意义。
住渝全国政协委员调研发现,重庆在低空经济要素资源等方面具有比较优势和后发优势,在全国具有一定的代表性和示范性,为此委员们向全国两会提交联名提案,建议积极支持重庆打造低空经济示范区。
联名提案认为,当前重庆有条件、有基础在自身创新探索中实现低空经济快速发展。
一是产业基础良好。作为国家重要现代制造业基地,重庆拥有全国41个工业大类中的39个和全部制造业大类,正在加快培育新一代电子信息制造业、先进材料等万亿级主导产业集群,装备制造、卫星互联网、动力装备等与低空经济高度关联产业均纳入重庆“33618”现代制造业集群体系整体打造,具有完备的低空经济发展产业体系支撑。目前全市已培育引进40家低空制造重点企业,初步形成全产业链发展格局。
二是应用场景丰富。重庆城市建设空间结构复杂,中心城区高层建筑2.5万栋、超高层建筑600多栋,桥梁1600多座,市域内山河纵横交错、地貌形态多样,山地丘陵面积占比90%以上,安全巡查、应急救援、检测检修、高空灭火等超大城市治理领域,以及短途运输、农林植保、地理测绘、环境气象监测、旅游观光等行业都具有丰富的探索运用场景。
三是市场空间广阔。重庆拥有3200多万人口消费市场,辐射西部几亿人口庞大市场,国际消费中心城市和世界知名文化旅游目的地加快建设,空中游览、跳伞、飞行竞赛等新消费活动潜能巨大。各支线机场、通用机场已开通多条短途低空航线,轻型运动飞机驾驶培训业务量稳步增长,具有打造低空经济示范区市场基础。
联名提案呼吁国家相关部委从四个方面积极支持重庆打造低空经济示范区:一是持续加大低空空域改革力度,开展低空飞行管理系列改革,加大低空空域资源供给,推进低空空域网格化建设;二是支持低空飞行基础设施建设,结合场景需求推动城市空中交通管理试点,开发低空新航行系统以及低空数字基础设施建设,并给予中央预算内投资、超长期国债等资金支持;三是支持低空产业高质量发展,支持研究制定低空经济行业与地方标准,推动航天科技、航天科工、中航工业等央企在渝落地低空飞行器整机及关键零部件生产线并完善相关配套产业;四是支持低空科技研发创新,支持在渝建设低空经济国家重点实验室和科技创新基地,布局建设重大科技基础设施,支持相关高校设置低空经济、低空装备制造、低空飞行运营管理等学科,加快培养发展低空经济需要的综合性、专业性人才。