2月29日，上海市浦东新区区府办、区大数据中心、数产公司主办，浦东移动协办的龙年新春“科技下午茶”活动隆重举行。

十九届四中全会将数据列为新的生产要素，“数字中国”整体布局和“数据二十条”基础制度设计显著加快中国数字化进程。今年1月初，国家数据局等17个部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，进一步推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值，赋能经济社会发展。

浦东新区区委、区政府高度重视数据工作，将发展数据要素产业和数据要素市场作为培育数字经济发展新动能的重要着力点，加快推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。本次活动以“数实融合 智绘未来”为主题，深入探讨公共数据授权运营和政务大模型等热点话题，通过“政产学研用”协同创新，推动数据要素赋能千行百业，推进大模型技术在政务领域的深入应用。

数据赋能 产业跃升——激活数据新要素新动能

公共数据授权运营赋能产业发展，公共数据作为一种主要的数据类别，具有赋能实体经济、提升治理能力的双重效能，被视为建构数据要素市场的重要部分。浦东硬核产业对于公共数据的需求十分迫切。创新药研发需要大量临床、病理、影像、组学等数据；未来车研发对于高精度地图、车路协同、物联网等数据也是刚需；企业融资难、融资贵、重抵押等问题也可基于大数据画像的信用贷来解决。授权运营作为一种社会化、市场化利用公共数据的全新制度安排，承载着政府、市场与社会的强烈期盼。2023年底，五届区委深改委第十三次会议审议通过《浦东新区推进公共数据授权运营的工作方案》，随后通过“浦委办发〔2024〕1号”文件印发全区，明确26项工作任务，涵盖浦东新区法规、管理措施制定、标准规范研制，以及区块链、隐私计算、可信数据空间等技术应用，并率先从健康医疗、金融、交通、气象等数据价值高、需求密集的重点领域入手推进公共数据场景授权落地，方案提出到2025年，至少实现20个公共数据赋能产业发展和社会民生服务的高价值案例落地，以点带面推动公共数据社会化开发利用。

活动上半场，首先由浦东新区区府办电子政务处副处长黄得志引导发言，他介绍新区部署“硬骨头攻坚行动”推进公共数据授权运营的总体思路和重点工作；紧接着来自同济大学法学院的陈吉栋副教授深入分析了公共数据授权运营的功能定位、制度设计与立法趋势；功承瀛泰律师事务所高级合伙人江军律师讲解了欧盟数据空间建设经验，并为新区健康医疗数据发展应用立法提出建议。随后，数产公司技术专家张宁分享了可信数据空间的平台设计思路；上海高博肿瘤医院院长、首席科学家李进教授生动讲解了创新药临床试验受试者招募这个高价值场景，让观众真切感受到健康医疗数据价值和开发利用前景。

会上区大数据中心主任宋卫华、上海人工智能研究院副主任石伯明、区府办电子政务处处长徐瑾伦、数产公司总经理聂影、上海高博肿瘤医院院长李进等领导还为“健康医疗数据空间浦东服务站”揭牌。借助健康医疗数据空间这样一个载体，通过共同的数据规则、技术标准及基础设施，为政府部门、医疗机构、企业、院校、患者等提供的可信、安全、合规的健康医疗数据流通环境。此次在数产公司挂牌“健康医疗数据空间浦东服务站”并配备市场化运营团队，将密切结合临床科研、产业发展等需求，推动分散的高价值健康医疗数据资源互联互通、可信流通和开发交易，服务创新药研发等大健康产业发展。

大模型时代 智能新篇 —— 解锁政务大模型新玩法

最近OpenAI发布的文生视频模型Sora在全球范围内引起了巨大的震动。预计2024年百模大战竞争将会进一步白热化，并进一步渗透到各行各业的数字化进程中。

大模型技术可以帮助政府提高治理效能，推动产业升级，提升公共服务水平，为经济社会发展注入新动力。在这样的背景下，浦东作为引领区，一直在密切关注并积极谋划大模型发展应用相关工作。

下半场围绕政务大模型的发展引用展开热烈研讨。上海人工智能实验室青年科学家陈恺从政务大模型“共性统建”的角度，分析了大模型核心技术发展态势和政务大模型建设思路。区审计局电子数据审计处副处长薛赛珺结合前期审计领域大模型技术应用的创新探索，分享了大模型赋能审计业务的生动实践。金山办公助理总裁陈波展示了大模型赋能下的WPS365在内容创作、智慧助理、知识洞察等方面的贴心能力。最后，中国移动云能中心华东大区技术总监张懿卯深入解读了数字中国顶层规划，中国移动的算力网络，以及上海移动“百千万六”算力布局，提出以智能云算力服务赋能浦东数字产业发展。

会上，审计局局长华英姿、大数据中心主任宋卫华、政务服务中心主任蒋红军、浦东移动总经理步彤、数产公司总经理聂影等领导共同为“浦东新区政务大模型联合创新实验室”揭牌，新区将通过“联合创新实验室”这个开放创新平台，汇聚生态力量加快开放合作、需求对接、共同研发，推动大模型技术在新区政府治理各个领域创新应用。例如，在政务服务方面探索改变现有人机互动模式，推动“互联网+政务服务”进一步向智能帮办、智慧服务演进；在日常办公方面，探索革新内容生产方式，实现会议记录、文书撰写等部分行政活动的自动化替代，让政府人员尤其是基层人员从“繁文缛节”中解放出来，投入到前瞻性、全局性、创新性的工作之中。

活动最后，区府办副主任、区大数据中心主任宋卫华发表总结讲话，指出浦东将做强数据要素内外循环枢纽，激活数据要素潜能，更好发挥浦东改革开放窗口作用，利用立法等制度创新优势让数据要素更好赋能产业发展。