近日，习近平总书记在文化传承发展座谈会上发表重要讲话，强调要坚定文化自信、担当使命、奋发有为，共同努力创造属于我们这个时代的新文化，建设中华民族现代文明。“两个结合”特别是第二个“结合”，为文化创新开辟了新空间，是又一次的思想解放。版权工作者要自觉担负起新的文化使命，发挥好版权激励创新作用，为文化创新和中华民族现代文明建设保驾护航。

党的二十大报告对繁荣发展文化事业和文化产业作出重大部署，提出“实施国家文化数字化战略”。党中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》及其数据二十条强调：要加快构建数据基础制度，激活数据要素潜能，促进数据要素价值有效释放，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势。

当前，数字经济蓬勃发展，数字技术更新迭代。数据作为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五要素，日益融入文化内容生产、运营和流通等全环节与全链条。数字空间一切皆有数据，一切数据皆有版权。版权最初就是以产权的形态出现的。明确以版权确权为核心的数据确权机制，推动数据产权结构性分置和有序流通，推进建立包括数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度框架。大力推动数据确权，是推进文化数字化战略实施的重要措施。

首先，从权利来源和权利属性看，数据确权是明确数据资源权属关系的手段，为实施文化数字化战略提供产权明晰的基础。

从权利来源和权利属性看，数据确权主要是指确定数据要素资源的权利内容、权利类型和权属关系。主要包含两个层面：第一，确定数据的权利主体，即谁对数据享有权利。第二，确定权利的内容，即享有什么样的权利。文化数字化关联学术理论、新闻出版、文化旅游、文物文创、广播电视、网络文化文艺等不同领域的文化资源；关联文字、图片、音视频等不同形态的文化资源数据。文化数字化的过程，就是产生海量文化数据资源的过程。而现实中的文化数据产权不清晰、确权难等问题，严重制约了文化数据要素的形成和文化数据价值的挖掘。因此，明确文化数据权属至关重要。只有明确数据权利归属，才能为文化数字化战略实施提供产权基础，才有数据的授权交易和市场化的权利流转，才能最大程度激发文化数据资源价值。没有明确的数据权属，文化数据资源价值也将无法体现。

一段时间以来，中国版权保护中心积极协同各方搭建文化数字版权发展基础设施，推动文化数据价值的实现，进行了有益的探索与实践。主要是大力推进数字版权链（DCI3.0）国家“区块链+版权”特色应用试点成果转化；积极探索以数据确权推动国家文化数字化战略实施的应用研究。

其次，从权利流转和权利配置看，数据确权是数据资源交易授权和流转的有效证明，将为文化数字化战略实施提供流量红利。

数据资源的交易授权和流通转移，需要有清晰的权属作为前提。通过数据确权，为数据资源提供有效且具有公信力的证明，厘清数据生产者、所有者和使用者全链条的权利关系，有效激发数据要素市场潜力，促进数据资源交易和流通。因此，数据确权是解决数据要素市场化产生的交易安全与信任的关键。同时，只有明确了数据权属，才能对数据进行估值，使数据资源变为数据资产，并进行数据资产授权交易，以实现数据价值的释放和转化。

除此，从权利保护和权利维护看，数据确权是数据资源运营、开发和使用的有力保障，为文化数字化战略实施提供有力支撑。

数据资源具有财产属性和市场价值。互联网环境下，数据易被复制和传播，数据侵权成本低，造成侵犯数据权益，侵害数据隐私安全。泄露转卖数据、滥用数据信息的情况愈发普遍。涉及数据侵权的纠纷，呈现常态化和复杂化的特点。没有清晰的数据权利归属，是导致数据领域举证难、维权难的根源所在。

通过数据确权，为数据保护、数据管理、数据要素市场化配置等提供有力保障。在数据资源的运用管理和开发使用过程中，如果发生数据侵权行为，能够通过清晰的数据权属来主张维权，保障数据权益，护航文化数字化实施。

聚焦文化数字化战略目标，积极探索构建以数据确权为核心的数字版权治理体系，推进建设“共建、共治、共享”的互联网版权新生态，探索互联网版权保护的中国式解决方案，我建议：第一，大力推进大数据服务平台建设，为文化数字化提供版权支撑。第二，加快构建版权信用体系，激活文化数据要素价值。第三，探索建立以数据确权为核心的数字版权标准，提升文化数字化标准化水平。

数字时代、机遇已现，面向未来、信心满满。我呼吁：以版权联通各业，以版权服务各界。让我们共同努力、奋发作为，在推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明、推进中国式现代化进程中，担负起新的文化使命，彰显版权的责任和担当。