近日，常州数据集团联合工商银行、南京银行、光大银行，以所属子公司公共数据资产为质押标的，成功获批总额2.4亿元授信额度，并在钟楼区“人工智能+”创新发展推进大会正式签约。

数据交易网分析团队认为，公共数据是数字经济的核心资源，常州案例的成功，首先得益于公共数据授权运营机制的突破。

根据《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，数据资产可被明确确权、评估并纳入财务报表，这为公共数据的资本化提供了制度基础。在常州，数据局与市场主体协同，通过“公共数据资产化”路径，将原本分散于交通、能源、城市管理等各领域的公共数据整合为标准化资产包，并完成确权登记与价值评估，最终形成可质押的“信用凭证”。

这一过程的关键在于“政府搭台、市场运作”的模式。此前，山东烟台通过成立“数据资产入表服务联合体”，整合法律、评估、交易等全链条资源，推动公共数据资产化。常州则进一步通过政银企合作，将数据资产与金融工具结合，为公共数据的市场化流通提供了可复制的范本。

此次落地的常州案例，2.4亿元授信额度远超此前多数银行单笔1000万元以下的谨慎尝试，其突破性体现在两方面：

有机构统计，截至2024年5月，全国数据资产质押融资总金额约1.7亿元，2024年底之前不超2亿元，而常州单笔授信即达2.4亿元，表明金融机构对数据资产价值的认可度显著提升。

以往数据质押贷款多面向科技企业或地方城投，而常州以公共数据资产为标的，探索了政府主导的公共数据商业化路径，为更多公共部门参与数据要素市场提供了参考。

常州将公共数据纳入这一体系，打通“数据信用+金融”的闭环设计，借助银行的风险评估模型，将数据价值转化为可量化的信用资本。

我们认为，数据资产化的终极目标是释放其经济价值。授信资金将用于智慧城市建设与数字经济项目，形成“数据投入—价值创造—资本反哺”的良性循环。

当前数据质押案例多集中于交通、能源等领域，未来可向医疗、农业、文旅等延伸，同时建立数据资产动态估值体系，引入保险、担保等增信工具，配合《“数据要素×”三年行动计划》等规划文件的落地，到2026年数据要素应用场景将大幅拓展，数据资产化案例也将层出不穷。

常州落地2.4亿元公共数据质押融资，它足以证明，通过制度创新、技术赋能与金融工具的结合，“数据”不仅能成为生产要素，更能成为驱动经济增长的新引擎。

未来，随着数据交易市场的成熟与跨行业应用的深化，数据资产化将不再局限于“首单”与“试点”，而是真正融入经济肌理，成为高质量发展的核心动能。这一进程中，政府、企业与金融机构需持续协同，既要探索边界，也要筑牢底线，让数据要素在安全与效率的平衡中释放最大价值。