温州推行数据要素“四证同办” 数据变资产 流通更便捷

记者从温州召开的2026数据安全发展大会获悉，温州日前正式推行数据要素“四证同办”模式。告别过去多头跑、重复交材料的繁琐流程，企业或机构只需提交一份申请，即可同步办理数据产权登记、数据知识产权登记、数据资产登记以及数据安全合规评审四项业务。据悉，该模式为全国首创。

数据是新型生产要素，基于其虚拟性、可复制性，长期以来面临权属不清、流通交易不畅等问题。近年来，作为国家数据要素综合试验区示范园区创建试点城市，温州依托数安港等创新平台不断推动数据要素市场化改革。“简单来说，就是把数据资源变成一种能卖钱、能增值的资产，通过市场规则让它流动起来。”温州市数据局相关负责人介绍，温州坚持市场化机制，加强平台服务保障，通过全国首创“五位一体”司法保障体系，上线登记交易服务平台，推出“一窗受理、多证联办”的协同机制等举措，为数据要素资源化价值化提供支撑。

浙江东经科技股份有限公司专注于纸包装行业数据开发，与全国5万多家企业合作，想把积累多年的数据资源转化为可交易的资产。“以前得对接多部门提交材料，如今只用登录一个平台，就可以坐等‘四证同办’，省时省力。”该公司办公室项目经理郑成章告诉记者，对于企业而言，“四证”意义重大，相当于拥有了数据的“身份证”“专利证”“价值证”“安全证”，让数据产品交易有保障，更容易被市场接受。

“‘四证同办’并非简单的物理叠加，而是依托温州所构建的完整数据产业生态体系。”数安港管理服务中心相关负责人介绍，其中最大难点就是数据安全合规评审这一环节，温州整合司法、财政、市场监管、数据等10余个部门成立合规服务工作组，通过“企业自查—专家审查—政府背书”三段式合规评审，为所有流通环节提供了合法性背书——经过官方评审的数据项目在交易时，买家可以放心其来源合规、风险可控。此外，温州推动各登记平台间的信息互认互通和推送信息处置，避免重复审查和信息孤岛，为企业节省办证时间30%以上。

国家数据发展研究院数据要素研究部主任王超贤表示，温州将数据合规审查机制与数据产权登记深度协同，给全国数据要素市场化配置改革带来启示。

目前，温州数安港已入驻数据生态企业超1200家，上架数据产品700余项，形成覆盖数据资源、数字服务、技术创新等的数据产业新生态。（浙江日报·殷诚聪）