3月31日，上海市数据局就《上海市公共数据资源授权运营管理办法（征求意见稿）》征求意见，旨在更好推动公共数据资源开发利用，充分释放公共数据要素潜能。

征求意见稿要求，公共数据资源授权运营坚持发展与安全并重，遵循依法合规、公平公正、统一授权、公益优先、合理收益、安全可控的原则，依法保障授权运营各参与方的合法权益，维护国家安全和公共利益，保护个人信息和商业秘密。

征求意见稿提出，借助区块链、隐私计算、可信数据空间等数字技术，打造全市统一的数据基础设施。实施机构依托全市数据基础设施，设定公共数据授权运营域，建设具备资源登记、运营管理、开发利用、安全监管等功能的统一公共数据资源授权运营基础设施。运营机构基于实施机构提供的安全可控的开发利用环境进行数据治理和开发，形成基础的公共数据产品和服务。

在数据供给方面，征求意见稿提出，鼓励运营机构积极对接国家部委、长三角地区及其他省市公共数据，以及依法合规获取非公共数据，与上海市公共数据资源进行融合开发。

在运营管理方面，征求意见稿明确，运营机构不得直接或者间接参与授权范围内已交付的公共数据产品和服务再开发，不得通过与开发主体达成垄断协议或者滥用市场支配地位等实施垄断行为，不得利用数据、算法、技术、资本优势等从事不正当竞争行为。