“7月16日枕头坝一级电站入库流量将达到每秒4800立方米。”7月11日，数据分析师陈媛云的手机收到云上水电系统发来的气象预测短信。该系统由国能大渡河大数据服务有限公司与德阳数据交易中心基于数据元件联合开发，专注于防汛应用场景——能做到滚动预测流域内多个水库来水，并以数据元件模式实现流域多主体电站间数据共享，最终实现流域梯级水电协同调度，提高水灾害防控能力。

其背后，是德阳在加速构建流通交易体系、推进数据要素市场化配置改革方面的探索与突破。

德阳近年来围绕建设数字德阳和发展数字经济下大力气：在全国率先构建“1+4+N”数据要素基础制度体系，即1项顶层规划、4项管理制度、N项配套设计，推动数据要素市场健康有序发展。如今，“德阳造”数据产品已进入北京、上海、深圳等地的数据要素市场，以其独特优势赋能产业发展。

一种交易模式：解决确权、估值等关键问题

数据资产化首先要解决合规与确权问题，其次是估值与定价，最后才是数据交易场内场外的流通。“德阳造”数据元件正是解决这些问题的一种探索。

走进全省唯一的实体化数据流通交易平台——德阳数据交易中心，办公区域看不到任何产品的影子。自2022年7月正式投入运营以来，交易中心已实现1.06亿元的成交额，其产品正是看不见摸不着的数据元件。

在数据要素市场化配置改革的实践中，数据元件成为关键实施路径。什么是数据元件？“如果将原始数据比作未经加工的小麦，那么数据元件便是经过精细处理的标准化面粉。”德阳数据交易中心总经理张杰解释，这一过程类似于小麦经过捡石子儿、去麦麸等工序，最终转化为面粉。数据元件就是可以提供给不同用户的标准数据初级产品，可以进行标准化定价。客户购买不同的数据元件后，便可根据自身需求进行场景应用，如同使用面粉制作面包或饺子，具体应用场景完全取决于客户需求。

早在2021年，中国电子信息产业集团有限公司与清华大学等就提出数据元件的概念，并开始在德阳进行市场化交易的探索。

“德阳在全国率先开发作为数据要素通用流通标的物的数据元件，构建数据资源、数据元件、数据产品等数据要素三级市场体系。”德阳市数据局相关负责人介绍，在数据元件市场方面，德阳着力打造以数据元件为交易核心的数据登记结算、交易撮合、交付管控和争议仲裁等全流程数据流通交易模式，实现可控制、可计量、可定价的数据元件流通。

截至目前，德阳数据要素市场共达成场内交易59笔、交易总规模达到1.06亿元，衍生产品市场交易约80亿元。

一个实验室：解决应用场景不够的问题

尽管德阳在数据体系建设与市场培育等方面已取得显著成效，但目前依然存在高质量数据资源供给不足、应用场景建设进度滞后等问题。

德阳市数据局相关负责人表示，由于数据安全隐患的顾虑，不少部门在数据共享方面持谨慎态度，导致数据资源开放利用不充分。同时，部分部门应用场景建设意识薄弱，推进缓慢。

“下一步我们将完善区县数据共享专区、行业数据专区，拓展涉税涉费专区、数据回流专区、数据要素专区。建设个人、企业两个专属空间数据库，实现‘一人一档’‘一企一档’。”德阳市数据局相关负责人表示，未来还将聚焦金融、互联网消费、医疗、保险、工业大数据等领域，协同各行业部门积极拓展应用场景，挖掘行业数据价值。

2023年9月，德阳数据要素应用场景实验室正式启用，主要工作是发力建设应用场景。其中德阳供电公司“电e能”为本地300余家企业提供用能分析服务，最高可节约企业60%的能耗成本。

“通过‘电e能’平台，我们去年节约电费达5位数。”近日，德阳某电缆厂负责人向国网德阳供电公司表示感谢。据了解，国网德阳供电公司能源大数据中心推出的“电e能”平台，就是通过电力数据与政务数据元件相结合产生的应用场景。

“德阳正积极推进‘数据要素×’行动计划，不断拓展新的应用场景，加速数据产品市场培育。”德阳数据交易中心市场部负责人表示，将通过跨区域的政务数据、公共数据和社会数据融合应用，提供促进产业发展、行业发展的数据产品及服务。

“我们从供需两端发力，加强场景需求牵引、打通流通障碍、提升供给质量，形成高效供需匹配机制。目前已拓展应用场景50余个。”德阳市数据局相关负责人介绍。

一个产业园区：以数据要素为核心业务推动合作共赢

今年7月，赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司发布中国西部城市数据要素市场发展水平50强（2024年）榜单，德阳市居第六位。

这一成绩背后，离不开四川数据要素产业园这个重要平台。2022年6月，四川数据要素产业园正式挂牌。产业园由德阳市与省大数据中心共同建设，是全国首个以数据要素为核心业务的产业园，率先打通数据资产合规、登记、评估等关键环节，推动数据来源、持有、加工、流通、使用各参与方合作共赢。

“我们连续3年承办数字四川创新大赛数据要素赛道，培育了一批数据要素创新企业和团队，还先后引入数据资源提供商、数据开发商、数据经纪人等数商合作伙伴，初步形成数据开放式、业务紧凑型的数据要素产业生态格局。”德阳市数据局相关负责人说。

目前，产业园已吸引155家数据服务商入驻，其中外地数商占比达85.1%，进入流通交易市场的外地数据资源占比达83.7%，已交易合同中外地业务占比达88.1%。此外，产业园汇聚全国60多类主题数据资源，并提供数据接口11499个，建设面向全国市场的数据资源开放供给体系。

张杰表示，借助这一优势，德阳正努力成为资源和市场两头在外的加工型运营型数据要素流通交易中心，探索内地大数据企业融入全国统一大市场路径。