近日，第十五届夏季达沃斯论坛在大连隆重开幕，本届论坛的主题是“未来增长的新前沿”，在该主题下，论坛议程围绕六大议题展开，包括全球新经济、中国和世界、人工智能时代的企业家精神、产业新前沿、投资与人和气候、自然与能源的相互联系。

人工智能技术的突破发展，结合我国当前所推动的数据要素基础制度建设，将极大地促进数据资源的深度开发和应用，为各行各业带来革命性的变革。

国家数据局局长刘烈宏此前在2024世界智能产业博览会上表示，当前人工智能已成为引领科技革命和产业变革的战略性新兴产业，具有溢出带动性强的“头雁”效应，对于智能产业发展具有举足轻重的作用。

刘烈宏称，国家数据局正在会同国家发展改革委等相关部门统筹智算、普算、超算等多源异构算力一体化布局，统筹东中西部算力一体化协同，统筹算力与数据、算法一体化应用，统筹算力与绿色电力一体化融合，统筹算力发展与安全保障一体化推进，推动构建联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力体系，以算力高质量发展支撑数字经济高质量发展。

此次夏季达沃斯论坛上，国家数据局局长刘烈宏表示，“我们正在加快推进数据要素市场化配置改革，具体来讲，通过加强数据基础设施制度建设，包括产权、流通交易、收入分配等，建立良好的政策环境，来推动数据能够供得出、流得动、用得好、保安全。”

刘烈宏表示，中国是全球第一个把数据作为生产要素的国家，彰显了我们对发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用的重视，“向数据要生产力的时代已经到了”。

针对数据跨境，刘烈宏表示，我们高度重视数据跨境流动问题，《促进和规范数据跨境流动规定》放松了生产经营数据的跨境流动，更关注个人数据和重要数据的保护，得到包括跨国公司在内的企业界普遍好评。“数据跨境流动是一个新问题，涉及主体比较多，情况多样且比较复杂，需要不断在实践中探索。”

针对数据资产入表，刘烈宏透露，今年一季度已经有十几家企业实现了数据资产的入表。虽然规模不大，但已经有了起步。“目前第一批推动数据资产入表的企业，所入表的数据资产主要是企业在生产经营过程中采集的数据。互联网企业的数据资产入表还在推进过程中。”

对于民营企业在获取和使用数据过程中面临的安全性顾虑，刘烈宏表示，一方面数据需要被开发和利用，另一方面也必须要把握好数据承载的个人信息、企业商业秘密以及数据安全。现在有很多办法来平衡利用和安全的问题。比如通过隐私计算、区块链等技术，能够在数据供给方和利用方之间建立一种可信的数据流通、交易，利用基础设施，把陌生人变成可信的熟人，这是基于技术和规则可以实现的。

“某种程度上讲，数据开发利用的过程，也伴随着促进数据流通交易和开发利用新一轮技术涌现的过程。国家数据局正在推动数据领域的核心技术攻关，推动数据流通利用基础设施试点试验。”刘烈宏称。

总的来讲，数据价值的释放与数据要素基础制度建设的关系相关依存，无论是数据跨境、公共数据授权使用还是数据资产入表，最终的核心点都落脚于数据高效利用与价值释放。在当前人工智能发展的背景下，技术的突破发展与我国数据要素基础制度建设的结合，将为数据要素的深度开发和应用提供强大的动力，进而助力数据跨境、公共数据开放与数据资产入表，更深层次推动数字经济的快速发展，为社会进步和人类福祉作出重要贡献。

国家数据局于2023年10月挂牌成立，由国家发展和改革委员会管理，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。