数据要素是国家发展的战略性基础性资源，也是驱动数字经济发展的强大动力。全国人大代表杨剑宇建议，大力推进全国数据要素市场发展，进一步形成全国统一大市场。

随着数字经济加速发展，数据已成为重要生产要素。杨剑宇表示，去年中共中央、国务院专门出台“数据二十条”，浙江陆续推进数据要素价值释放、公共数据授权运营管理、产业数据价值化改革试点、数据知识产权登记等工作，取得积极进展。但在先行先试过程中，数据要素全国统一大市场建设仍然面临有效供给不足、流通交易不畅、合规管理要求不清晰等问题。

为加快数据资源体系建设，杨剑宇建议，推进数据资源及支持平台的标准建设，加快部署工业产品主数据标准分行业试点，引导工信、海关、税务、统计、能源、电力等国家部门向地方回流共享涉企相关数据。

“在数据流通方面，由于各地数据交换平台主要采取政府主导运营、委托集成商建设的模式，许多数据交易仍通过不同形式的场外交易进行。”杨剑宇补充，各地的“场内”交易标准和监管机制不一，也影响数据要素在全国范围内的流通，全国统一大市场规则建设有待提速。

对此，他建议，要加快数据流通配套法规建设。既要“划定红线”，也要“适当松绑”，探索建立正面引导清单、负面禁止清单和第三方机构认证评级相结合的数据市场准入制度，支持各地推广温州“数安港”模式，鼓励数据流转创新，并建立容错机制。

杨剑宇还进一步提出，应当加快数据流通实践探索。通过在工业领域率先推进可信数据空间标杆试点，以产业大脑、工业互联网平台为核心，打通数据流通路径、完善数据基础设施，促进工业数据畅通流转，推进新型工业化建设。