日前，国家数据局发布消息，将开展全国数据资源情况调查。与此同时，今年以来，多省市数据局密集挂牌。从各方透露的信息来看，数万亿元级别的数据要素市场发展正按下“快进键”。

全国数据资源“大调查”开启

国家数据局近日发布消息，为摸清数据资源底数，加快数据资源开发利用，更好发挥数据要素价值，国家数据局、中央网信办等部门联合开展全国数据资源情况调查，调研各单位数据资源生产存储、流通交易、开发利用、安全等情况，为相关政策制定、试点示范等工作提供数据支持。

据了解，调查对象为省级数据管理机构、工业和信息化主管部门、公安厅（局），各省重点数据采集和存储设备商、消费互联网平台和工业互联网平台企业、大数据和人工智能技术企业、应用企业、数据交易所、国家实验室等单位，中央企业，行业协会商会以及国家信息中心。

“数据作为新型生产要素，推进数据要素在相关行业和领域的广泛利用，培育新质生产力，切实助力经济社会高质量发展。”国家数据局副局长沈竹林说。他表示，数据作为新型生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式，成为推动经济社会高质量发展的关键动力。

“当前我国数字经济产业发展已经进入深化阶段，数据要素产业正处于试点落地阶段，是2024年的工作重点。”天风证券分析师缪欣君认为，各种信号预示着数据要素产业发展正在加速。

多地数据局密集挂牌

今年以来，湖北、河南、浙江、福建、天津等多地数据局挂牌成立。据记者不完全统计，截至2月20日，全国已有21个地方层面数据局挂牌，且新任领导亮相。

不仅如此，各地数据局还密集释放出数据要素市场改革发展快马加鞭的信号。2月18日，广东省政务服务和数据管理局局长杨鹏飞在广东“新春第一会”——全省高质量发展大会的创新驱动发展分论坛上亮相发言。

他表示，将以数字化抢占先机，持续释放数据要素对经济发展的放大、叠加、倍增作用，具体包括持续推动高标准数据要素市场体系建设，加快推动公共数据合理高效开放共享和开发利用，提升高质量数据供给力度；打造数据要素创新生态，支持条件成熟的地市建设数据要素集聚区，大力培育数据要素型企业等。

多位市场分析人士表示，多地数据局挂牌后，数据局负责人密集公开表态，预示着2024年政策有望尽快完善，带动产业加快落地。

数据要素市场改革发展按下“快进键”

从国家数据局正式挂牌，到各地数据局迅速落地跟进，再到新春后全国数据资源“大调查”开启，数据要素市场改革发展按下“快进键”。各方各地正在进一步明晰目标，做到有的放矢。

以浙江为例，日前印发的《关于下达2024年浙江省国民经济和社会发展计划的通知》中，除了制定GDP增速目标之外，还明确了2024年数字经济占GDP比重目标。其中，数字经济增加值占GDP比重为53%左右，数字经济核心产业增加值占GDP比重为12.2%以上。

另一方面，改革举措也在推进实施。开年以来，多省市数据局密集成立正是紧跟改革发展步伐之举。此前，国家数据局发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》等多份政策文件，旨在充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。

国家发展改革委价格监测中心副主任王建冬表示，数据要素市场化配置既是蕴含巨大市场潜力的庞大“蓝海”，也是全世界都缺乏成功经验的制度“无人区”，需要在制度建设和改革创新上鼓励地方和行业大胆试、大胆闯，既要在破除阻碍数据要素有序流动的体制机制弊端上多啃下一些“硬骨头”，又要在确保国家安全和个人隐私的前提下，为行业和地方实践探索数据资产化资本化预留政策空间。

专家表示，当前，国家层面已逐步形成“一项顶层规划+一套基础制度+多点政策配套”共同发力的政策体系，为数据要素资源化、资产化、资本化指明方向。接下来，相关改革的步伐有望加快。