郑州市近日发布数字政府建设行动方案，方案整体以“数据驱动”为导向，出台了38条具体措施。

其中提出，立足郑州国家中心城市建设大局，围绕重点领域、关键环节、共性需求等有序开展试点示范。加快推进数据要素市场化配置改革创新，谋划建设数据要素产业载体，联合共建国家级区域性数据交易所、数据要素化综合改革研究院（郑州分院），努力打造全国数据交易改革创新策源地和数字产业发展高地。

其中“数源＋数聚＋数用”形成合力，充分体现郑州建设高质量数据要素市场的强大动力。

“数源”建设。以“一数一源一标准”为原则，围绕高频数据需求，确定数据责任部门、数据源头、更新机制、质量标准、使用方法等基本属性，形成统一的政务信息资源目录，实现政务数据资源清单化管理。从需求侧和供给侧进一步推动交通、医疗、教育、水电气暖等行业数据归集，实现数据“应归尽归”。

“数聚”建设。坚持“一数一源、一数多用”，完善提升基础数据库、主题数据库、专题数据库支撑能力。完成全域基础数据归集，构建市域社会治理综合数据库。依托空间基础地理信息和各类专题图层，建立统一的地址标准，叠加“一标多实”各类城市运行管理要素数据，打造融合基础地理、静态数据、动态数据的数字治理要素一张图。健全政府部门数据共享协调机制，打造数据高效共享平台，以应用场景为牵引，建立健全数据供需对接机制，推动数据精准高效共享，实现“一网享数”。

“数用”建设。积极探索数据安全、高效、可持续利用的实践路径，编制公共数据开放目录及相关责任清单，有序推动公共数据开放和开发利用。聚焦数字政府建设增能增效，通过数据资源整合共享，支撑精细化服务管理、精准化风险识别、网络化行动协作的数字治理体系建设，充分释放数据要素价值。促进公共数据和社会数据融合治理、融合运用，逐渐形成多元汇集、集中开放的数据资源开放应用新格局。

到2025年，基本建成与国家中心城市相适应的数字政府履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑等体系框架，“平台＋大脑”数字底座支撑更加坚实，“系统＋跑道”推进机制更加健全，“数源＋数聚＋数用”开发治理更加有效，“数据安全中心”服务保障更加有力，形成一批具有郑州鲜明辨识度的“重大改革＋重大应用”实践成果，高水平建成智慧化“智能体城市”，成为全国数字政府一流标杆城市。

不久前，全国首个以“数据要素X”为主题的大会在郑州召开。数交网记者获悉，到2025年底，郑州市计划引进20个以上的国家级公共数据资源和重点行业社会数据资源，数据交易额超过15亿元，打造100个以上的数据创新应用场景，形成5个数据要素特色产业载体，引进100家以上的数据商和第三方服务机构，产业规模达到100亿元。

会上实现了郑州、温州、徐州、德阳、大理5个试点示范城市数据要素互联网组网运行，意味着全国首个基于“数据元件”的数据要素网正式搭建；同时，中国电子(郑州)数据创新中心正式揭牌，标志着中原地区首家数据创新中心正式投入运营。