当前，全球互联网发展迎来战略机遇叠加的特殊窗口期，以价值互联网支撑知识交换为特征的第四次工业革命驱动全球数字经济发展进入新阶段。中国科学院计算技术研究所互联网基础技术实验室主任、清华大学互联网治理研究中心主任、伏羲智库创始人李晓东认为，互联网诞生于信息化进程的数字化阶段，发展于网络化阶段，爆发于智能化阶段。随着网络规模的扩大和数据的累积，其核心需求从早期的数据交换、信息共享逐步演变为支撑经济社会发展的知识构建，推动互联网从数据互联网、信息互联网发展至价值互联网阶段。

价值互联网阶段（2014年至今）核心需求是知识构建，关键问题是如何在不可信的网络上交换可信数据以形成知识。数字经济以数字化的数据作为关键生产要素，用以产生信息、知识和创造价值。然而，不可信网络中的数据交换存在以下问题：一是数据安全无法保障，数据侵权、数据泄露等现象频发，引发相关个体、企业对数据安全的担忧，导致数据的过度保护，阻碍数据的流通；二是数据真实性难以保证，伪造数据、劣质数据层出不穷，数据使用者难以依托互联网数据构建有价值的知识成果，导致无效的数据挖掘，阻碍数据应用的发展；三是数据价值分配缺乏合理性，互联网平台利用优质创作内容吸引非创作用户流量实现快速变现，但用户无法通过自身产生的内容数据获得合法收益，导致用户的消极情绪，阻碍数据的持续产出。因此，探索新的规范和协议，保障数据安全、真实并实现数据价值的合理分配，达成数据的可信交换，是价值互联网阶段的主要任务。区块链技术是满足可信数据交换的关键技术之一，也是融合加密技术、共识机制及图灵完备的智能合约语言的可信计算平台，将通过维护不可篡改的分布式账本，支撑价值互联网中可信化要求的新的基础设施构建。为解决上述数据安全、可信及价值分配等问题，区块链技术还需完善并融合承载数据治理规则和数据要素利用的数据互操作技术，在弥合网络碎片和连通数据孤岛的基础上，保障数据全生命周期的可信、可用、可管、可控。

价值互联网需要数据互操作技术。数据价值的凸显和数据安全的加强迫使数据与应用解耦，逐渐成为可控可信的数据自治空间，形成众多数据孤岛。因此，让数据孤岛实现互联并完成数据互操作，成为价值互联网阶段的重要课题。数据互操作技术释放数据要素价值。数据互操作技术有助于保障数据内容可信、数据交易安全、收益分配公平，在未来，数据互操作技术将成为数据基础设施的核心技术，而数据基础设施的形成和发展，有助于推动在高质量数据互联互通基础上的应用生态蓬勃发展。第一，数据互操作技术支撑数据基础设施构建。推动数字经济高质量可持续发展是数字基础设施建设的最终目的，数据要素是数字经济发展的最活跃增长要素，数字基础设施应支撑数据全生命周期的高效流通。网络基础设施主要完成数据的采集和传输，算力基础设施主要完成数据的存储和计算，应用基础设施主要完成数据的分析和应用，数据基础设施则贯穿和连接网络基础设施、算力基础设施和应用基础设施，打通数据资源体系，促进数据循环畅通，从而释放数据要素价值。第二，数据基础设施支撑数字化发展应用生态。一方面，互联网发展面临的新问题、新需求会助推数据基础设施的发展并形成相关产业；另一方面，数据基础设施的发展成熟，也将支撑上层应用不断取得新突破。

面对价值互联网的发展浪潮，在网络强国战略实施过程中，引领互联网体系结构和基础技术方面的创新才是根本。为此，应加快搭建数据基础制度体系、制定有关技术标准，前瞻布局“数据中枢”模式沙盒试点，以积极作为的姿态把握第四次工业革命发展机遇，以网络强国和数字中国建设推动实现经济和社会发展数字化转型，以数字经济高质量快速发展推动实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。