数据被战略性定义为新型生产要素，数字经济时代，传统要素对经济增长的拉动作用边际减弱，数据要素对经济增长的引擎作用日益凸显。

随着政策立法工作逐步推进，数据交易所开始试点运营，数据要素市场初具规模。在新产业爆发之际，有哪些方向值得重点关注？本文将详细解析。

数据要素的价值正加速释放

在数据流通的旅程中，多方主体共同参与，孕育出无尽的产业机遇。政府、企业等提供数据资源，经过采集、治理、加工环节，炼成数据产品，在交易中心完成交易，为各行各业的数据需求方的业务赋能。同时，政府的监管，硬件、软件、数据安全的技术支持也是必不可少的。

多层次的数据要素市场生态体系推动了数据的流通：市场的划分充分满足了数字经济的层次性、数据产品的多样性以及数据的市场化配置需求。全国性 / 区域性市场、场内 / 场外市场、一级 / 二级市场、综合 / 专业市场以及跨境市场为不同规模的企业和机构提供了合适的定位，实现了资源的优化配置，推动了数据要素的良性循环。

多样化的数据商品交易模式为数据流通带来了更大的灵活性和可能性。交易模式的多样性使得数据交易更加高效，数据流通更加普惠和有益，一定程度上推动了新业态的出现。而监管审查机制则确保了数据流通的安全。各地数据交易所以及数据局的成立，加快了构建数据要素全流程合规的步伐，提高了数据交换的准确性和效率。

财政部 8 月 21 日消息，为了规范企业数据资源的会计处理，强化相关会计信息披露，财政部制定了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，该规定自 2024 年 1 月 1 日起施行。

此规定将进一步推动和规范数据相关企业的会计准则执行，准确反映数据相关业务和经济实质，进一步强化数据资源相关的信息披露，有助于为监管部门完善数字经济治理体系、加强宏观管理提供会计信息支撑。

《暂行规定》的主要内容包括数据资源的适用范围、数据资源会计处理适用的准则、数据资源列示和披露要求等。数据资源的入表，推进了数据要素的资产化，有助于反映企业的营收状况，满足企业的融资需求，加强数据市场监管。

公共数据授权运营成为数据要素发展的关键抓手，有望接棒 " 土地财政 "，开启 " 数据财政 " 时代。公共数据占据全社会数据资源总量的 80% 左右，是我国数据的主要组成部分。相关政策法规尚待完善，但公共数据开放可作为切入点，建立容错机制，吸引商业数据参与流通。

据麦肯锡测算，我国公共数据具有的潜在开放价值高达 10 万亿元至 15 万亿元。长沙将 " 数据财政 " 写入政策，有望赋能地方数字经济健康发展。

参考土地要素，公共数据价值释放采取 " 先收后放 " 的方式：国资企业担任 " 一级开发商 " 确保数据安全、赋能数据流通，数商担任二级开发商，深挖数据要素价值。

与土地资源相类似，在公共数据的价值释放过程中，也将采取 " 先收后放 " 的过程，也凭借此划分为一级和二级市场。一级市场：国资背景保障数据安全，将原始数据转化为可流通的资源。二级市场：数商针对不同应用场景开发多样数据产品，并向社会提供，最终实现数据要素的价值释放。

公共数据授权运营是亟待开发的蓝海，各地政府先行先试，探索多样公共数据授权运营道路。公共数据授权运营相关制度、理论、实践皆不成熟。中央还未发布相关的政策，但各方纷纷看到了这片蓝海蕴藏的巨大机会并积极尝试。

其中，较突出的方式有：区域主导模式、区域场景牵引模式、行业主导模式及 " 央地共建 " 模式。中央、地方相关制度有望陆续出台，公共数据授权运营有望率先落地。

参与区域性公共数据授权运营的企业、行业垂类公共数据授权运营的企业、提供安全可信环境、隐私计算技术支持等公司有望持续受益。在公共数据授权运营的进程中，有两大类企业能够收益。第一种是正在或未来有望参与公共数据运营的主体。

其中，有深桑达、易华录、银之杰等正在或未来有望参与区域性公共数据运营的主体，也有如久远银海、税友股份、中科江南、每日互动等具有了解行业场景，有 know-how 能力、正在或未来有望参与行业垂类公共数据运营的主体。第二种是能在公共数据授权运营中，提供安全可信环境、提供如隐私计算等关键技术支撑的企业，例如每日互动、安恒信息等。