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为持续推进广西数据要素市场化改革,构建数据基础制度,激活数据要素潜能,做强做优做大数字经济,增强经济发展新动能,日前,广西壮族自治区人民政府发布了《广西构建数据基础制度更好发挥数据要素作用总体工作方案》(以下简称《方案》)。
《方案》提出,2024年底前,探索出台一批涵盖数据产权、数据要素流通和交易、数据要素收益分配、数据要素治理等方面的制度规范,数据要素供给数量和质量进一步提升,跨区域数据流通体系加快形成,面向东盟的数据跨境流动取得积极进展。
2025年底前,广西数据基础制度建设取得标志性成果,面向东盟的数据跨境流动国际标准制定取得实质性进展,数据可信流通、安全治理体系逐渐成熟完备,数据要素共享性、普惠性持续增强,初步形成依法规范、共同参与、各取所需、共享红利的发展模式。
《方案》提出,探索建立数据产权结构性分置制度。根据数据来源和数据生成特征,分别界定数据生产、流通、使用过程中各参与方享有的合法权利,建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制和数据要素各参与方合法权益保护制度。推进实施公共数据确权授权机制。巩固政务数据资源管理与应用改革成果,加强数据汇聚共享和开发开放,强化统筹授权使用和管理。积极推动数据资源开发利用,推动用于公共治理、公益事业的公共数据有条件无偿使用,探索用于产业发展、行业发展的公共数据有条件有偿使用。探索非公共数据确权授权机制。鼓励探索企业数据授权使用新模式,发挥国有企业带头作用,引导行业龙头企业、数字化企业积极参与,促进与中小微企业双向公平授权,共同合理使用数据,赋能中小微企业数字化转型。