10月26日，“2024大江数据治理研讨会”在安徽芜湖举行，国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广出席并发表了主题为“数字经济与数据要素价值化”的演讲。单志广从数据要素的内涵、数字经济的本质及其发展趋势、数据基础制度、可信流通设施等多个角度，阐述了数据治理与城市高质量发展的紧密联系。

在谈及数据要素的价值化时，单志广指出，数字经济并不仅仅是传统要素的赋能作用，它更像是一种“核裂变”和“核聚变”式的能量释放，能显著加速社会经济的增长。比如，像“京东跑步鸡”这样的通过物联网、云计算和电子商务等数字化手段重塑的养殖模式，“过去都是30天喂药催大的，如今一只鸡跑了多少步都能看见，卖的价格高一点，很合理嘛，这就是消费升级”，由此使得产品价值比传统模式高出五至八倍，“这充分体现了数据对传统产业的放大、叠加和倍增作用能力”。

对于数据治理，单志广提到当前实践中仍面临诸多未解难题。尽管“数据20条”已经为数据治理构建了“四梁八柱”，但数据确权和流通问题依旧存在阻碍。他表示，目前国家提出的“三权分置”是一种暂时性的过度措施，不回避对所有权问题的继续讨论，但先强调使用权，以便数据流通，本质上还没有完全解决数据确权问题，也没有明显促进数据流通，这使得数据治理的道路并不平坦。尤其是未来在数据价值逐渐提升后，数据产权的争议势必会加剧，如何在法律框架内找到平衡点仍是巨大的挑战。

单志广呼吁，各方在推动数据要素价值化过程中，应关注数据可信流通基础设施的构建。区块链带来了新型数据通信和信息系统架构，区块链代表了数智时代的新型“生产关系”，通过分布式技术构建多方公共信息化系统，可以将过去分散于各部门、各行业的“私有”“私域”数据通过上链实现“公有”“公域”，从而构建起更加透明和可信的数据基础设施，支撑实现数据要素价值化的基本前提，即数据要素的个体可辨识性、用途可跟踪性和价值可衡量性。同时，在数字经济的发展过程中，有些概念的大方向虽然正确，但实现方法仍需要持续探索，必须行稳致远，高质高效，从而以数据要素价值化推进全要素数字化转型，助力中国式现代化的高质量发展目标。