8月23日上午，在济南市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上，济南市大数据局、市委机构编制委员会办公室介绍了济南市推动数据要素市场化配置改革、加快数字经济发展相关推进情况。

近年来，济南市高度重视推动数据要素市场化配置改革，加快推进数字济南建设，全面打造数字先锋城市。市委、市政府专题研究，以市政府办公厅名义印发实施《济南市推动数据要素市场化配置改革加快数字经济发展行动方案(2024-2025年)》，明确了我市推动数据要素市场化配置改革的总体要求和工作目标，确定了组建数据要素流通服务中心、开展数据要素产权登记、推进公共数据授权运营等10个方面的重点工作任务。在发布会上，济南市大数据局党组书记、局长张熙介绍了相关工作取得的最新进展。

构建完善数据生态。上半年，我市相继组建成立了济南大数据公司和济南市大数据协会，进一步完善了数据要素工作载体。依托济南大数据公司组建的济南市数据要素流通服务中心已于近期挂牌成立。济南市数据要素流通服务平台已初步建成并上线试运行，融合数据登记、数据交易、数商入库、数据要素第三方服务等功能，将成为我市面向企业和社会提供数据要素全流程服务的总门户。

探索开展数据登记。早在2021年，济南市就出台了《济南市数据资源登记与流通暂行办法》，建设开通了济南市数据资源登记平台，面向市属国有企业开展了数据资源登记试点。今年，主要依托济南市数据要素流通服务平台，整合数据资源登记平台相关功能，按照数据产权结构性分置的要求，持续探索数据资源、数据产品和数据资产登记，建设公共数据资产登记功能，支撑行政事业单位数据资产登记和建档入表。目前，已累计发放各类数据登记凭证240余个，服务企业80余家。

全面推进授权运营。去年10月，济南在全国率先出台《济南市公共数据授权运营办法》，创新打造“综合授权+分领域授权”模式，建设上线公共数据授权运营平台，梳理了500余项可运营公共数据资源，上架了200余个公共数据产品，选取了6家运营商开展公共数据授权运营试点。今年7月，济南市大数据局会同财政、国资部门联合印发《济南市数据资产管理试点工作方案》，进一步明确行政事业单位数据资产梳理、确权、经营、收益分配的管理闭环，推进公共数据资产化管理，同步开展济南市第一批公共数据授权运营单位的公开遴选，共收到58家企业申请。截至目前，济南市公共数据授权运营平台已入驻9家运营单位和29家数据应用单位，70余款数据产品已实现交易并落地应用场景，累计交易768笔，交付数据718万条。

加快完善数据基础设施。围绕促进数据要素流通交易，我们积极谋划建设城市数据网、城市区块链平台和城市可信数据空间等数据基础设施，为数据流通交易提供低成本、高效率、可信赖的安全可信流通环境。目前城市区块链平台已形成建设方案并征求有关部门意见，拟于近期正式印发;政务领域可信数据空间已基本建设完成并投入试运行，已在金融服务、医疗健康、社会治理等方面开展了多个场景建设，并为公共数据授权运营工作提供有力支撑。

持续提升算力支撑水平。围绕推进超算、智算、边缘计算多元协同，算网、算能、算智、算数融合发展，济南已建成33家数据中心，其中25家数据中心获评省3A级以上新型数据中心。截至目前，全市算力总规模达到2940PFlops，其中智能算力2607PFlops、超算算力74PFlops，智能算力占比超过88%。由济南城投集团投资建设的济南人工智能算力中心已于7月份正式投产运营，算力规模达1000PFlops，是省内首个突破E级的高性能智算集群。预计今年年底前，全市智能算力将再增加约1500PFlops，算力总规模将超过4000PFlops，将为数据要素产业发展提供充足的算力支撑。近期，济南还将出台《济南市算力基础设施高质量发展行动方案(2024—2025年)》，进一步规范和提升全市算力基础设施建设水平。

积极培育数商生态。研究制定技术型、服务型、应用型、资源型数商标准，组织开展济南市数商企业入库培育，起草《济南市数商企业入库实施细则》并完成征求意见，拟于近期正式印发。围绕数据要素产业开展精准招商引资，积极对接央、国企数科公司和行业头部数据企业，推动项目加快落地。加强与中国移动梧桐大数据等数据要素头部平台对接合作，积极培育数商生态。持续推进企业数据资产入表，目前全市已有16家企业实现数据资产入表，合计入账金额约3200余万元，数据资产评估价值超过2.8亿元，其中济南能源、济南公交等3家企业实现数据资产融资，合计融资(授信)5100万元。

推动数据要素产业集聚发展。围绕建强数据要素产业载体，谋划“4+N”数据要素产业发展布局。建设济南中央商务区、济南中央科创区、济南国际医学中心、济南智想城科创产业园AI智园4个“数据要素产业核心区”，面向各区县(功能区)开展数据要素产业集聚区申报，截至目前，高新区、历下区等区县已提报15个数据要素产业集聚区建设计划。下一步，济南将持续规范数据要素产业核心区和集聚区建设，完善核心区和集聚区基础配套和支持政策，加强数据要素型企业招引培育，促进产业链各环节企业协同合作，推动数据要素产业集聚发展。

扎实开展“数据要素x”行动。面向工业制造、现代农业、商贸流通等12个重点领域，市大数据局会同有关部门积极打造示范应用场景，先后开展了两批“数据要素x”案例征集，累计征集案例和场景近400个。在2024山东数字强省宣传月活动期间，成功举办了“数据要素x”大赛山东分赛济南市选拔赛，指导有关协会先后举办了2024全国数据技术与应用职业技能竞赛等赛事，开展了优秀首席数据官评选活动，进一步激发了企业数据应用创新活力。

促进大模型创新发展。积极打造“大模型创新工厂”，面向企业提供智能算力、数据标注、模型训练、产品开发等服务，目前线上服务门户已上线试运行，企业可注册登录平台并体验相关服务。持续拓展“海若”等大模型应用，加强与“九天”等大模型对接合作，积极落地更多应用场景。针对人工智能领域潜在的数据、算力、算法分散等数字化转型隐形“壁垒”，推动数据、算力、算法的全要素融合，建设“数算法”全要素融合调度服务平台，支持企业开发行业模型与小模型，以技术创新驱动生产效率提升，助力企业数字化、智能化转型。

积极完善相关政策。《济南市数据资产入表数据要素券发放活动实施细则》已于近日发布实施，将通过发放“数据要素券”方式支持企业数据入表，向实现数据首次入表的企业给予最高2万元的财政补贴。依托“泉慧企”平台上线了“数据要素券”专区，正在开展数据资产入表第三方服务商征集，将于下月初正式启动数据要素券发放。印发实施《关于建立数据官制度的实施意见(试行)》，在全市党政机关、企事业单位和市属高校全面构建数据官工作体系，为推进我市数据要素市场化配置改革提供了坚实的制度保障。