截至1月30日，全国已有14个余省级层面数据局挂牌，数据要素市场改革发展走上快车道。

中国数据管理驶入快车道

去年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，明确提出要组建国家数据局，由国家发展改革委管理，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等职能。

去年10月，国家数据局正式挂牌。今年开年不到一个月，多省市数据局密集成立。

1月25日，湖北省和河南省数据局挂牌成立；1月26日，浙江数据局在杭州挂牌成立。

记者注意到，各地数据局整体目标任务都是围绕国家顶层设计做好各地数据要素市场的发展，数据要素市场改革发展已经从省级层面开始行动。

例如，四川省数据局局长顾红松在接受媒体采访时表示，加快构建数据资源体系，计划用三年左右时间，构建起全省一体化的数据资源体系，全面夯实数字四川建设、数字经济发展的基础；天津市数据局主要负责人介绍，该局成立后，将策划实施一批高水平数字基础设施和产业项目，特别是在人工智能产业发展、公共数据授权运营、数据要素市场培育、基层治理智治支撑等领域取得更多实质性突破。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对记者表示，多个省级数据局挂牌成立，不仅是对数据资源价值的深刻认识，更是对未来发展趋势的积极响应。这些机构将扮演起数据资源整合者、政策制定者和治理监管者等多重角色，为数字经济蓬勃发展提供坚实支撑。

朱克力对记者分析，省级数据局的成立将有助于打破数据孤岛，实现数据资源的共享和协同利用。通过整合各类数据资源，推动数据在不同部门和行业之间的流通与应用，从而提升整体经济效益和社会效益。数据局还将负责制定和执行数据相关的政策法规，为数据资源的合理利用提供法律保障。

中国通信工业协会两化融合委员会副会长吴高斌对记者表示，地方成立数据呼应国家数据局，反映中国数据管理驶入快车道。作为政府机构,数据局能够更好地整合和利用本省（市、自治区）的数据资源,提高数据资源的利用效率,促进数字化转型和数字经济的发展。同时,数据局还可以加强对本地数字经济发展方向的引导和规划,促进数字经济与实体经济的深度融合,为经济发展注入新的动力。

盘古智库高级研究员江翰在接受记者采访时表示，开年以来多地份纷纷成立数据局值得关注。从长远的角度看，有助于推动数据的规范化和标准化。地方政府成立数据局将更好地挖掘和利用数据的价值，推动数字经济的发展。

浙江出台国内首个针对数据资产确认制定的省级地方性标准

今年年初，国家数据局等17个部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，目标打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区，培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构，形成相对完善的数据产业生态等。

在地方层面，部分省市也发布培育数据要素市场行动计划，提出更加具体的落地规划。各省数据局以推动“数据要素×”三年行动计划为重要抓手，结合本地实际，提出相关措施。

例如，《海南省培育数据要素市场三年行动计划（2024-2026）》基于海南实际，站在如何壮大和繁荣自贸港数据产业的角度，提出采用“1+N+X”的扩张模式，推动打造覆盖全省、联通国内、面向国际的数据流通交易体系，培育各类数据商、服务商等入场。

广州发布《关于更好发挥数据要素作用推动广州高质量发展的实施意见》，提出“建立产权分置运行机制，强化数据权益保护力度”“完善数据收益分配制度”等。

浙江省标准化研究院牵头制定的《数据资产确认工作指南》，成为国内首个针对数据资产确认制定的省级地方性标准。

山东发布《关于加快数字经济高质量发展的指导意见》，探索企业数据确权、流通、交易等制度规则，对绩效评价前列的“产业大脑”建设试点进行奖补等。

吴高斌认为，数据要素是数字经济的重要组成部分,是数字经济发展的基础和前提。培育数据要素市场,可以促进数据资源的流通和交易,提高数据资源的利用效率,推动数字经济的发展。 要发挥数据要素在支撑数字经济发展中的关键作用,应加强数据资源的采集和整合,建立完善的数据资源体系;其次,推动数据资源的开放和共享,打破数据资源“孤岛”,促进数据资源的流通和交易;最后,加强数据安全和隐私保护,建立完善的数据安全体系,保护数据安全和个人隐私。