2022年，国家知识产权局积极推进数据知识产权保护规则构建，确定山东、北京、上海等8个地方部署开展数据知识产权地方试点。今天，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍我省数据知识产权试点工作相关情况。

出台管理规则，构建数据知识产权登记制度体系

数据知识产权，是指权利主体对于依法依规获取，经过一定规则处理形成的，具有实用价值、智力成果属性以及非公开性的数据集合，享有的自主管控、加工使用、经营许可和获得收益等的权益。

省市场监督管理局副局长、省知识产权局副局长，新闻发言人于智勇介绍，为加快推进国家数据知识产权试点工作，我省积极推进数据知识产权相关制度构建、登记实践、权益保护、交易使用等，取得了阶段性成效。

今年10月16日，《山东省数据知识产权登记管理规则（试行）》印发，明确了数据知识产权概念，规定了数据知识产权登记对象、申请主体、登记事项、审查流程及管理服务等内容，为推动全省数据知识产权登记保护、流通交易、权益分配等提供了基本依据。

《规则》共5章32条，包括总则、登记事项、登记程序、管理服务、附则等内容，明确了数据知识产权登记保护范围、管理机制、服务制度等内容。其中，率先明确登记保护对象为“依法依规获取+经过一定规则处理+实用属性+智力成果属性”的衍生数据集合。同时，《规则》明确了数据知识产权登记的事项和程序，既规定了申请、存证、审查、公示、办证等程序，也规定了不予登记、撤销登记、异议、变更等相关管理要求。

此外，《规则》明确了登记证书是登记主体持有数据知识产权并对数据知识产权行使权利的凭证，用以明确数据产权归属、权益边界、权属状态，以及服务数据权益司法保护和行政保护实践。对此，省法院知识产权审判庭庭长刘晓华表示，对于知识产权行政主管部门出具的数据知识产权登记证书，在没有相反证据足以推翻的情况下，可以作为登记主体持有相应数据的初步有效证明。

数据知识产权登记平台已开展存证公证180多件

开展数据知识产权登记，是探索建立数据产权、交易、权益分配和治理机制的重要方式，有助于明晰数据产权归属、权益边界、权属状态，稳定市场预期，促进数据高效流动、充分利用。

参考借鉴专利、商标等知识产权登记、管理方面的相关制度，发挥数据知识产权试点支撑单位在数据产品登记、流通方面的专业优势，我省建立健全数据知识产权存证、登记及交易流通相关工作规范，建设、运营山东省数据知识产权登记平台，在全国率先实施“登记平台初审、知识产权保护中心复审颁证”“形式审查+实质审查”模式，为数据要素强供给优流通增信赋能。目前，平台已实名登记企业120多家，开展数据知识产权存证公证180多件，颁发数据知识产权登记证书16件。

数据知识产权登记证书可以作为持有数据知识产权的初步证明和行使权利的凭证。为此，省市场监督管理局加快推动数据知识产权登记平台与省级数据产品登记流通平台的对接，推动数据知识产权登记证书在数据资产评估、交易流通、质押融资、纠纷处理等多场景的应用，进一步释放数据要素的潜在价值。近日，山东宝源生物科技股份有限公司以数据知识产权存证证书为质押获得1000万元融资，创新了数据价值实现方式，开拓了融资渠道。

如何进行数据知识产权登记？于智勇介绍，数据知识产权登记服务依托山东省数据知识产权登记平台进行线上办理，存证、登记服务均不收取任何费用。目前，山东平台受理全国各省、自治区、直辖市的数据创新主体在登记平台所提交的登记申请。数据知识产权登记流程分为“存证或公证—申请—审查—公示—签发证书”这5个步骤。其中，数据存证或公证是保证登记对象真实性和可信性的登记必经程序。

在健康医疗、地理空间、海洋等领域试点推进市场化交易

数据登记交易是实现数据资源要素化的重要途径之一。今年10月，我省印发《山东省深化数据“汇治用”体系建设加快推进数据价值化实施方案》，对推动数据流通交易和产权保护等作出了明确要求。对此，省大数据局总工程师綦琳表示，下一步省大数据局将围绕数据价值化，进一步提升数据管理应用质效，全面助力绿色高质量发展。

在全面推进数据汇聚治理方面，建立完善公共数据资源分类分级管理制度，开展公共数据资源调查，规范编制全省公共数据资源目录。整合完善纵向互联、横向互通的全省一体化公共数据汇聚机制，推动公共数据资源“按需汇聚、应汇尽汇”。持续推进各级各领域业务数字化转型建设，大力推动各类核心业务历史数据电子化，有效提升业务数字化、数据化水平。加强数据协同治理能力建设，优化完善数据供需对接机制，不断提升数据服务质效。

在有序推进数据资产化管理方面，稳妥推动公共数据资产登记，鼓励社会主体开展社会数据资产登记，在健康医疗、地理空间等领域开展公共数据资产管理试点。推动健康医疗、地理空间等公共数据资产评估和入表。研究建立公共数据授权运营工作机制，探索开展公共数据授权运营试点。深化公共数据开放，扩大开放范围，重点推动健康医疗、交通运输等高价值数据开放。规范数据市场化交易，建设区域综合性、行业性数据交易场所，制定进场交易清单和禁止交易清单，在健康医疗、地理空间、海洋等领域试点推进市场化交易。