8月23日，杭州数据交易所（下文简称“杭数所”）在“中国数谷”2023杭州峰会上正式揭牌成立，立足我国数字经济发展高地杭州，杭数所将如何开展数据交易探索？随着长三角一体化进程加快，杭数所如何看待自身在长三角数字产业中的定位与优势？就上述问题，杭州数据交易所总经理周宇接受了南方财经全媒体记者专访。

南方财经：当前杭州数据交易所有哪些产品已上架或计划上架？主要面向市场中哪些数据需求？

周宇：目前，杭州数据交易所上架的产品主要包括数据产品、数据服务和数据工具三大类。

以数据产品为例，包括数据接口API、数据集、数据报告等多种类型，产品涉及的行业涵盖金融、医疗、安全、传媒等多个领域，目前以非公共类数据也就是企业数据为主。

值得一提的是，近日浙江省发布了《浙江省公共数据授权运营管理办法（试行）》（下文称“办法”），9月1号正式实施；此后，杭州市也通过了《杭州市公共数据授权运营实施方案（试行）》。过去，公共数据的利用缺乏相应制度涉及，难以有效开放，随着上述两部配套政策出台，明确了公共数据授权运营及相应产品合规交易的方式与标准。

接下来，杭州数据交易所计划依据该办法，按照原始数据不出域，数据可用不可见的原则，利用隐私计算等技术手段形成产品之后，上架公共数据类的相关产品。

从需求侧来看，当前金融场景对数据的需求最迫切，需求量最大，交易模式也相对成熟；此外，医疗场景同样需要大量数据进行计算分析；营销方面也需要数据进行辅助判断与决策，这些都是当前相对明确和成熟的需求领域。

南方财经：结合我国数据交易所建设多年来的实践经验来看，如何吸引数据持有者与需求方进场交易是当前行业面临的主要问题，对此杭州数据交易所有何解决思路与规划？

周宇：此前数据交易所模式建设中遇到的困难，很大程度上是因为缺乏顶层设计，数字化建设还没有到相应的阶段，行业需求尚未爆发。随着近年来社会数字信息化的水平的快速提升，数据交易的市场需求也随之快速上升。同时，国家政策和顶层设计层面也在大力推动，例如“数据二十条”出台，实际上是给行业吃了定心丸，明确数据可交易的属性。

杭州数据交易所也是在这样的背景下成立的，我们判断当前已经初步具备了在杭州探索数据交易所建设的条件。目前，杭数所的目标是建设国家级的数据交易所，主要工作聚焦于数据交易的业务模式创新和行业制度标准规范制定，希望在实践中摸索出数据交易市场的发展路径。

关于吸引数据持有者和需求方进场交易，我们认为相关主体对数据交易所的核心诉求首先在于交易的合规性，对此，杭数所构建了一套数据合规交易风控体系。

具体而言，通过对供需双方清晰、全面的信息披露和风险合规排查，杭数所可以提供专业的合规意见，对重要的交易节点还会采用区块链技术进行存证，保证整个交易过程合法合规、可追溯、可审计。

其次，杭数所还提供一整套服务于数据交易的“3+1”数据基础设施。其中，“3”是指数据交易平台、数据开发与运营平台、隐私计算平台，涵盖从数据产品上架到合规交易、数据加工、数据安全再到合规流通的全生命流程保障，并将配套“1”个数据交易服务体系，为数据交易双方提供一整套数据交易服务，极大提升供需双方的交易便捷性与交易意愿。

最后，杭数所在一些优势领域开展的前沿探索。例如杭数所联合本地的阿里、蚂蚁、运营商、火石创造等行业头部企业，推动相关行业数据的交易流通。在公共数据领域，基于企业对公共数据的使用需求，杭数所也会参与其中，共同推进相关数据产品与服务的开发和上架。

周宇：就像之前提到的，“数据要素合规流通数字证书”的主要作用是打消供需双方的交易顾虑，其本身并不会作为一个环节参与到数据交易过程，也不需要抓取和分析交易数据，是在实际交易后给交易双方颁布的证书，实质上是其交易合规性的凭证，降低企业数据交易的合规成本。在数据交易后，如果交易双方发生纠纷，证书所记录的信息也可以作为解决纠纷的依据。

与此同时，相关证书也会同步到监管部门，从监管侧来看，相关凭证能极大提升其核查的便捷性，既能帮助其进行高效抽检，也为数据合规与流通交易监管提供了一个便捷的抓手。

南方财经：杭州近年来一直走在全国数字经济发展的前列，在您看来，杭州乃至浙江的数据产业具有怎样的特点？在建设数据交易市场时有哪些重点发力方向？

周宇：浙江是数字经济大省。2022年浙江数字经济核心产业的增加值已经占整个浙江省的GDP的11.6%，杭州又是浙江省数字经济核心城市，致力于打造数字经济第一城。2022年杭州市数字经济增加值已超过5000亿，占杭州市GDP 比重超过27%，占整个浙江省数字经济核心产业比重为56.5%，共有营收过千亿的数字经济企业2家，营收过百亿的20多家。

可以说，杭州已经形成一批具有全国乃至全球影响力的数字经济产业集群。数字经济企业是天然的数据生产方和数据需求方。一方面，数据经济企业天生就需要数据资源开展业务；另一方面，只有当社会和企业的数字化水平达到一定程度，其才能稳定地产生数据。因此，杭州天然具有丰富的数据资源供给和需求优势。

但相较于股票、债券交易，数据交易的特殊性在于其往往难以标准化，企业对数据的需求各不相同，此时就需要个性化的沟通、对接和服务，而本地化的交易场所和平台在定制化服务、响应速度方面都更具优势，未来我们也将围绕杭州数字经济的发展特征，聚焦重点行业推出相关产品与服务，助力数据要素流通和产业发展。

南方财经：立足区域来看，长三角既是我国数字经济的发展高地，也是数据交易的活跃市场，未来杭州数据交易所将如何参与长三角数据交易市场建设？数据产业发展将为长三角一体化与实体产业发展带来哪些助益？

周宇：首先第一步肯定是依托于杭州本地的数据交易需求，这是我们的优势所在。以此为基础，交易所将会打造具有代表性的交易标杆和模板，由此向浙江省乃至长三角地区进行业务辐射。

当前，数据交易所牌照资质相对有限，对于有相关需求的兄弟城市，我们可以通过在当地建立合作专区的方式，帮助他们实现数据交易。一方面解决交易资格问题，降低其搭建基础设施进行数据交易的成本，快速高效地利用当地数据资源，生成数据产品开展业务；另一方面也能够将杭州数据交易所的平台和数据交易体系对外输出，形成区域交易共识，推动更大范围数据要素市场建设。

对于其他已有交易平台的地区，杭数所也将积极与其开展合作。每个地方的数字经济产业都有其特色产业链和优势企业，该地的交易平台也会有对应的优势领域，交易场所间可以互通有无，建立联合交易机制，共同为数据需求方服务。

在实体产业方面，数据对实体经济最为核心的价值之一在于降本增效。

高效、高质量的数据流通可以大幅降低人工成本和时间成本，提升工作效率和信息传递速度，数字经济和实体经济的发展是相辅相成的。

但过去数据资源往往分布在不同主体中，也缺少专业团队帮助相关主体进行数据编目、清洗、整理加工和流通交易，导致数据很难实现大规模的开发使用，数据价值没有得到充分利用。

随着数据要素市场的建设与完善，越来越多的专业服务商将会从事相关业务，帮助数据源处理数据，提升质量，使数据的时效性、可得性、可用性都得到保障。一方面很多实体产业的数据资源可以给其提供经济收益，另一方面企业也能够利用数据对自身业务进行优化，实现降本增效。