11月6日,国家数据局官网连发两篇专家解读。
乍看毫不相干。但把两篇放在一起读,会发现它们指向同一个产业命题:高质量数据集,正在从一项“建设工程”,变成整个智能经济的底层基础设施。

“人不再直接分析数据”的那一天
周园春在解读里,说了一句极不寻常的话。
他描述科研场景的变化:以往是科研人员下载数据、自己开展研究;现在,更多是智能体、机器在使用数据——科研人员提出想法,大模型根据思路分解任务,再由智能体去调用数据。“人不再直接分析数据。”
这句话背后,是一次范式级的迁移。周园春坦言,这种颠覆性影响“在数学、理论物理等领域已经或者接近成为现实”,部分领域的科研人员“已经感受到巨大挑战,需要建立新的思维、新的模式,否则人工智能有可能颠覆该领域的研究思路”。
数据不再只是被动使用的材料,而成了被机器主动调用的生产要素。这带来的连锁反应是:数据的产生模式要变——自主实验室从后端范式变化出发,牵引前端定制化采集;数据的验证方式也要变——AI预测出的材料性能是否正确,必须与自主实验室结合才能形成闭环。
“预测—验证—再训练”,这个闭环跑得通,科学智能才真正成立。这是周园春给出的关键判断,也是整个高质量数据集建设最容易被忽略的一环。
而在他的另一重身份里,这条路已经走了很远。作为“科学数据银行”的牵头建设者,周园春让100多个国家和地区的科研人员在这个平台上共享了超1500万条高质量数据,还牵头构建了全球首个达亿级规模的单细胞转录组“人工智能就绪数据集”。
关键词是最后的“就绪”二字。
80%—90%:传承史上从未有过的效率
如果说科学数据离普通人远,那厉将斌讲的这个故事,几乎所有人都能听懂。
中医几千年来的传承方式,是师带徒、是辨证施治的个性化经验。厉将斌说得很直白:这个模式“在当今社会确实很难满足老百姓对中医药日益提升的需求”——高水平中医特别少,人才不够多。
人工智能给出的解法是:把老中医的“经验传承”,变成“数据传承”。
今年“数据要素×”大赛首次把中医药单列为独立赛道。厉将斌说,此前两届中医药项目都挤在医疗卫生赛道里,“很多好的、对行业很有示范性作用的项目,都很难脱颖而出”。
单列之后发生了什么?国医大师、省级名中医把自己的经验贡献出来,与大数据和AI结合,做成“老中医智能体”,下沉到基层服务。
“用数据刻画出来的名老中医智能体,能够达到其自身能力的80%—90%,这对传承来说是很高的效率。”
一个多年行医的大夫,他的辨证逻辑从未被量化过;如今通过结构化采集、标注、建模,能复刻出八到九成。这意味着,稀缺的顶尖诊疗能力,第一次具备了“可复制、可规模化部署”的可能。
三年地基:这条路上已经做了什么
判断之所以站得住,是因为底下的工程已经铺了很久。
国家层面,国家数据局已印发《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》,明确“以需定供、以用促建”;11月2日刚召开行业高质量数据集链主工作座谈会,把“链主”机制推向纵深。9月,首批数据产权登记凭证发放,56家企业和机构拿到了数据持有权、使用权、经营权的证明——数据要先能确权,才谈得上流通和复用。
行业层面,中医药走得很实。依托全国数据标准化技术委员会,中医药行业应用工作组已经成立;今年立项了一批数据标准项目——高质量数据集建设指南、评测规范、人工智能智能体建设规范。国家中医药管理局还建了127家智慧中医院,开展数字中医药试点。厉将斌对“标准化会不会抹掉中医的个性化”的回答很漂亮:“就像语言一样,每个人眼中的世界都有区别,但这并不妨碍我们形成共同语言。”

市场层面,10月31日全球数商大会上,数据要素流通交易系列标准正式发布,回应数据产品、数据资产、高质量数据集、行业数据的标准化问题。
而“数据要素×”大赛,从14个赛道扩到17个,成了这套基础设施最直观的验证场:今年全国2.9万支队伍、14.5万人参赛,330个项目进入终评——规模本身就是一次行业级的数据资产盘点。
同一个卡口,同一个标的
有意思的是,两位专家不约而同地指向了同一个卡口:验证与标准。
周园春说,AI预测的材料性能是否正确、如何验证,必须靠自主实验室形成闭环;厉将斌则更直接——现阶段通用大模型用的数据集,基本是书籍、古代文献、科研文章加少量临床数据,“可能离临床医生的水平还有距离”,所以他建议患者“可以参考,但真正遇到疾病时,还是要到医生那里去”。
这构成了一幅很清醒的图景:高质量数据集不缺故事,缺的是“可信”的证据链。科学智能要的是可验证的预测,中医药要的是可追溯的诊疗依据。两者都在喊同一个词——评测。
也正是这一点,决定了下一阶段谁能跑出来。
产业已经证明,要素市场的交易标的正在升级——从“数据资源”,转向“就绪数据集”。
过去三年,行业忙着汇聚、清洗、确权,卖的是“数据”;接下来,买方要的是能直接喂给模型的AI-Ready数据集——有标注、有评测、有合规授权、有场景验证。周园春的“亿级单细胞转录组就绪数据集”和厉将斌的“名老中医智能体”,本质上是同一种商品的两个行业版本。
周园春给参赛团队的建议是“需求牵引、问题牵引,从小处着手,形成可复制可推广的模式”。这句话其实也是给整个数据要素产业说的:高质量数据集的价值,不在于建了多少个库,而在于有多少个模式被复制到别的行业。
“十五五”已开局,新一轮“数据要素×”三年行动正在谋划。科学智能和中医药,一个在最前沿,一个在最古老——但它们踩的是同一条路:把人类最稀缺的经验,变成最可流通的数据。
老中医能被复刻八成,科学发现能被智能体代跑。这才是高质量数据集真正的产业分量。










