10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，为打通从科技强到产业强的通道作出系统部署。
文件围绕项目立项、验收、成果转化三个环节重构规则，将"人工智能+"行动与前沿技术产业化一并纳入实施路径。
《意见》要求强化国家科技计划项目的产业应用导向，常态化征集企业需求，在指南编制、立项评审、项目验收中合理增加来自企业和创业投资机构的专家数量，推动科技界、产业界、用户多方参与。
企业牵头项目的管理规定同步健全，"揭榜挂帅""业主制"等组织方式与"里程碑"管理、分阶段拨款等资助方式写入其中。项目验收机制改为"应用考核技术、市场考核产品"，研发目标和产业化目标一体考核。
《意见》部署实施新技术新产品新场景应用示范行动，支持地方在政务服务、智慧城市、乡村建设等领域加大应用场景建设和开放力度。技术攻关层面明确了三条路径：以关键核心技术突破提升产业链自主可控水平，推动集成电路、工业母机、高端仪器、先进材料、生物制造等领域攻关取得决定性突破；在量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等前沿领域加快产业化商业化；以先进技术改造提升传统产业，全面实施"人工智能+"行动，推动人工智能全方位赋能千行百业。
国家自然科学基金试点向民营企业开放，企业创新发展联合基金范围和规模扩大。国有企业被鼓励建立独立核算、免于增值保值考核、容错纠错的研发准备金制度，科技型中小企业的研发费用加计扣除比例将提高。金融配套方面，《意见》提出构建与科技企业全生命周期融资需求相适应的科技金融体系，发挥国家创业投资引导基金作用。
科技部有关负责同志表示，《意见》突出目标导向、问题导向，以改革激发活力，打破"先有成果再考虑转化"的惯性思维。这份文件与10月13日印发的新质生产力顶层文件、10月16日国常会"人工智能+"行动部署形成接续，产业政策的落点从方向宣示推进到立项、验收、转化等具体规则层面，科研资源向产业需求一侧的配置权重明显加大。
