商务部等九部门公开发布《关于加快推进科技兴商的意见》，联合发文单位包括中央网信办、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、文化和旅游部、中国人民银行、市场监管总局。
意见共18项举措，围绕商品消费提质、服务消费扩容、流通效率提升与场景融合创新四条主线展开，把人工智能、大数据、物联网、云计算、区块链、数字孪生、具身智能列为需要提升应用水平的新技术门类。
意见要求深入实施"人工智能+制造"专项行动，推动人工智能技术与产品研发、设计、制造、营销各环节融合，丰富智能手机、电脑、家居、穿戴设备、机器人等智能商品供给，并明确鼓励基于安全可靠开源操作系统的智能产品研发与应用。
生产组织形式上，文件提出发展柔性制造，鼓励企业应用工业大模型、边缘智能构建自适应柔性生产系统，推广按需生产与用户直连制造（C2M）模式，同时培育一批基于人工智能的个性化定制品牌。市场侧则依托消博会、数贸会、农交会等展会搭建科技成果展示、交流、交易平台，并推动智能消费设施与服务向县域延伸。
文件支持有条件地区探索人工智能在健康管理、药学服务、康复护理等场景的普惠化应用，鼓励建设智慧养老服务机构，开展"人工智能+文化和旅游"应用试点，推进"数据要素×体育"行动发展沉浸式观赛。
文件提出支持智能仓储、数智供应链领域商贸企业申报专精特新企业，聚焦消费品领域培育一批技术转移转化机构，加速脑机接口、具身智能等前沿科技成果向市场转化。人才环节明确推动物流机器人应用技术、智能系统管理等相关新职业（工种）设置，支持高校、科研院所、职业学校与商贸企业共建培训基地与实训平台。
分析发现，意见的落点在于把技术供给与消费场景直接对接。过去一年国内智能终端与机器人产品的产能扩张较快，但落地场景多集中在工业与商用环节，消费端的承接能力相对薄弱。
意见把机器人列入智能商品供给清单、把具身智能列入前沿成果转化方向，同时用县域下沉、场景改造、新职业设置等方式铺开承接面，实际上是在为智能硬件寻找增量市场。
