数据要素的下一阶段工作方向在苏州的一次会议上落定。国家数据局消息，9月21日，国家数据局在江苏苏州组织召开国家数字经济创新发展试验区建设现场会，总结试验区建设进展、交流典型经验并部署下阶段重点工作。
会议明确了六方面重点任务：细化实化数字中国建设重点任务举措，推动试验区改革成果向有条件地区推广应用，探索词元作为数据要素价值释放新路径，拓展数字经济领域投资空间，推进数据在重大场景中的应用，加快行业高质量数据集建设。六项任务覆盖制度落地、经验推广、计量方式、投资牵引、场景应用与数据供给，其中词元与高质量数据集两项直接对应人工智能发展的资源需求。
会议对试验区前期工作给出评价。各试验区在数据要素市场化配置改革、数字基础设施建设、数字产业集群培育、数据支撑重大场景应用拓展、数据领域对外合作等重点领域取得显著成效，探索构建了促进数字经济发展的体制机制，形成一批数据要素价值释放的新路径。
国家数字经济创新发展试验区是国家数据局推进数据基础制度落地的主要载体之一，承担在局部先行验证规则、再向其他地区复制的职能。此次把词元列入价值释放路径，意味着词元的计量与流通从企业与地方的自发实践，进入国家级试验区的任务清单。此前北京、江苏已分别印发词元经济专项政策，成都、南昌、南宁等地陆续落地词元工厂与词元交易平台，地方实践与国家任务的衔接关系开始建立。
行业高质量数据集被单列为一项任务，对应的是模型训练侧的数据供给约束。数据集的质量、合规水平与场景覆盖度，直接影响行业模型能否在具体业务中稳定运行，这也是试验区需要在规则层面先行验证的部分。
六项任务的落地路径依赖试验区先行先试。会议要求持续深化改革创新、高质量推进试验区建设，后续各地试验区预计将围绕数据流通交易规则、公共数据授权运营、数据基础设施互联互通等方向提交新的实施安排。
