上海数据集团，上线“出海数字商城”

数据交易网

发布于 2025-12-12

数据集团数据跨境

出海数字商城的核心竞争力，在于将上海在数据跨境领域的政策优势与数字化服务能力深度融合。

在上海市数据局指导下，上海数据集团与临港集团联合打造的“出海数字商城”正式上线。

在全球数据监管日趋严格的背景下，如何实现数据跨境流动的合规高效与业务拓展的有机统一，成为各方考虑的着重点。

商城上线，可作为连接国内企业与全球市场的数字化枢纽，这也标志着我国跨境服务进入政策、技术、生态多方融合的新阶段。

商务部数据显示2025年一季度对外直接投资同比激增6.2%，新能源汽车、AIoT、跨境内容平台成为核心增量领域。这预示着，我国企业出海正迎来新一轮增长浪潮。

但光鲜数据背后，企业面临的跨境壁垒愈发严峻，其中数据跨境合规成为最突出的症结。

全球已有130多个国家和地区出台数据保护法规，欧盟GDPR、美国加州CCPA、印度DPDPA等构成复杂的监管网络，违规代价堪称沉重，今年1月，《原神》开发商HoYoverse因儿童信息保护问题被美国FTC罚款2000万美元；5月，TikTok因欧洲用户数据跨境传输不合规，被爱尔兰数据保护委员会处以5.3亿欧元天价罚单。

但对于广大中小企业来说，面对如何严厉的合规处罚，其考虑点不在于“要不要出”，而在于“敢不敢出”，况且，动辄十几万乃至几十万的合规支出让企业望而却步。

除了合规成本高企，信息不对称与服务碎片化同样困扰企业。从跨境支付到知识产权保护，从数据安全评估到海外市场调研，企业需对接十余个分散渠道，服务标准不一、流程割裂导致沟通成本倍增。

此前临港新片区发布的《数据出境管理清单（负面清单）（2024 版）》虽已将商贸领域敏感个人信息出境安全评估阈值从1万提升至100万，但仍有大量企业对政策理解不深、落地无门。

此次“出海数字商城”的上线，正是对这些行业痛点的系统性回应。

“出海数字商城的核心竞争力，在于将上海在数据跨境领域的政策优势与数字化服务能力深度融合。” 相关负责人表示。平台以临港新片区“负面清单”的数据跨境管理新模式为政策依托，创造性地构建了合规、服务、技术的三维服务体系，让企业出海的每一个环节都能获得精准支持。

商城的背后，蕴含着“政策先行、生态协同、全国联动”的深层战略考量。作为我国对外开放的前沿窗口，上海自贸试验区及临港新片区在数据跨境领域的政策创新，为商城提供了独特的发展土壤。

2024版数据出境负面清单的五大亮点：明晰场景定义、细化重要数据特征、突破适用阈值、明确“先用后报”原则、探索互认互用，均在商城的运营机制中得到体现，尤其是“先用后报”制度，企业在开展数据出境活动后15个工作日内报备即可，极大提升了市场响应效率。

商城已纳入上海出海“一张网”的整体架构，与上海市数字企业出海服务协会等形成联动，首批已有32家单位参与生态共建。

这种协同效应让资源配置更加高效，企业在商城完成合规评估后，可直接对接临港新片区的跨境电商保税区资源，通过商城达成的海外合作项目，还能享受金融机构的专项信贷支持。未来，这一生态有望射长三角乃至全国，形成以上海为核心、联动全球的数字出海服务网络。

视角上升到全国，上海的数据跨境探索已成为各地样本。

负面清单的互认互用机制支撑上海与北京等其他自贸区的相关清单可相互参照执行，这意味着商城的运营模式有望在全国范围内推广，推动形成数据出境全国“一盘棋”格局。对于企业而言，这意味着跨境数据合规将不再面临“一地一策”的困扰，标准化的服务体系和政策解读能帮助企业快速适应不同地区的监管要求，降低全球化布局的合规成本。

当前，数据跨境流动已成为国际贸易的核心议题，谁能构建安全高效的数据跨境体系，谁就能在全球数字贸易中占据主动。上海凭借“出海数字商城”的创新实践，正将政策优势、产业优势转化为制度优势，既为中国企业出海保驾护航，也向世界展示了数据要素流动的“中国方案”，在保障数据安全的前提下，促进数字资源的全球优化配置。

市场人士分析，商城需最大化解决跨区域政策协同的难度，不同国家和地区的数据监管规则差异巨大，如何让商城的服务体系适配全球各地的法规要求，尤其是欧盟NIS2法规等引入刑事追责条款的严苛监管，需要持续的政策研究与技术迭代。其次是国际规则对接的问题，目前全球数据跨境治理体系尚未形成统一标准，上海的负面清单模式如何获得国际社会的广泛认可，还需要长期的实践与沟通。